关于落实全国少数民族传统体育运动项目

训练基地落户张家界提案的回复

市政协社会法制和民族宗教委员会：

贵委《关于落实全国少数民族传统体育运动项目训练基地落户张家界的提案》已经收悉，经前期和贵委沟通，综合市委统战部、市文旅广体局、桑植县人民政府协办意见，现将提案答复如下：

一、少数民族传统体育运动会项目基本情况

《全国少数民族传统体育运动会组织管理办法》明确，全国少数民族传统体育运动项目有花炮、珍珠球、木球、蹴球、毽球、龙舟、独竹漂、秋千、射弩、陀螺、押加、高脚竞速、板鞋竞速、民族武术、民族式摔跤、民族马术、民族健身操等17个项目已作为全国民族运动会竞赛项目的常设项目。截至目前，全国少数民族传统体育运动只有每四年一届的全国少数民族传统体育运动会，没有训练基地创建活动，也没有专门的项目训练基地。

湖南省少数民族传统体育运动会已经连续举办十届，历次运动会设置项目有押加、射弩、秋千、陀螺、蹴球、高脚、板鞋竞速、毽球、民族健身操等9个竞赛项目和包含竞技、技巧、综合等3种类型的表演项目，项目设置含盖了全国项目的53%，2026年第十一届全省少数民族传统体育运动会拟新增龙舟项目，项目设置含盖全国项目近60%。近年来，为铸牢中华民族共同体意识，更好地传承、保护、发展少数民族民族传统体育和丰富各族群众的精神文化生活和健身需求，湖南省民宗委开展过2批省级少数民族传统体育基地创建活动。

二、张家界市少数民族传统体育运动会发展情况

张家界是国务院明确参照享受民族自治地方经济社会发展政策的少数民族聚居区，全市168.5万人口中，有45个民族，少数民族占比达75.09%。张家界市历来高度重视少数民族传统体育工作，长期致力于推进少数民族传统体育运动传承与发展。

（一）推进少数民族传统体育基地创建。积极创建省级民族传统体育基地，张家界第一中学、张家界市民族中学先后成功创建第一批"湖南省少数民族传统体育基地"和第二批"湖南省少数民族传统体育基地"。

（二）推进少数民族传统体育人才梯次培育。张家界市已连续参加了十届全省少数民族传统体育运动会，参赛项目含盖了全省民族运动会项目的90%以上，其中秋千、高脚、毽球为我市传统优势项目。张家界学院、张家界市民族中学、张家界第一中学、慈利四中、桑植一中、贺龙中学等是我市重要少数民族运动人才培养基地。桑植县借助国家体育总局在桑植乡村振兴驻村帮扶优势积极申报优质赛事活动，组织奥跑中国、户外健身休闲大会、湖南山地徒步大会等，在桑植第一中学、第四中学、贺龙中学、德兴实验中学等开展各类少数民族体育项目赛事人才队伍的培养，为落实全国少数民族传统体育运动项目训练基地落户张家界加砖添瓦。

（三）抢抓办会促发展历史机遇。继2006年我市承办湖南省第六届少数民族传统体育运动会之后，又成功申办2026年湖南省第十一届少数民族传统体育运动会，并与湘西州一起举行2027年第十三届全国少数民族传统体育运动会。以决战第十三届全国、第十一届全省少数民族传统体育运动会为目标，制定印发了《第十三届全国、第十一届全省少数民族传统体育运动会张家界市筹备工作方案》（张办发电〔2025〕5号），成立了第十三届全国、第十一届全省少数民族传统体育运动会张家界市执行工作委员会，市委书记、市长任执委会主任，下设"一办十六部"，执委会办公室下设处室中专门设置了参赛人才培养处，统筹组织推进全市民族运动会人才培养工作，执委会自2025年1月份开始集中办公，全力抓好两个运动会的筹备工作。

（四）强化人才保障培养措施。抓人才培养。建立以张家界学院、张家界航院、全市各类学校年轻体育老师及学生为主体的民族体育人才队伍，并按照揭榜挂帅的方式将民族运动会各个项目分配压实到各个学校，做到比赛项目全覆盖。印发《张家界市备战全国第十三届、湖南省第十一届少数民族传统体育运动会人才培养方案》，广泛开展民族传统体育进校园、进中小学体育课堂。抓练兵备战。2023年"以赛带训"，首次创新，将民族运动会项目纳入市运会、区县运会，全年完成1个省级、1个市级、3个区县级赛事任务。2024年"赛训并重"，组织大庸武术邀请赛，全面启动2个类型3支队伍组队训练任务，备战全国、全省民族运动会。2025年6月，举办了2025年高脚对抗全国邀请赛暨裁判员教练员培训，来自全来自重庆、辽宁、湖北、湖南、广东、海南、四川、贵州的八支代表队参训，近百人同场竞技。抓保障措施。加大人才培养投入，积极向上争取省级专项支持资金，近年来省级民族文化口支持资金达到600多万元。市财政从2024年起，每年安排100万元资金用于少数民族传统体育人才培养。当前正研究出台承办地专项奖励办法，激励全体参训备战人员争创佳绩。

三、提案具体要求落实情况

（一）关于"成立工作专班，强化申报推进力度"。提案要求："成立由市委书记任组长，市委副书记、市长任第一副组长，分管民族、体育工作的副市长任副组长，市委统战部、市民宗局、市文旅广体局、市财政局等相关部门及市人大、市政协相关专委会负责人为成员的专项工作领导小组，统筹协调全国少数民族传统体育项目训练基地落户张家界的相关事宜，并将该项工作纳入政府工作报告，强化申报推进力度。"经与市委办咨询了解，根据张编办发〔2025〕2号文件，类似"专项工作领导小组"不符合当前工作要求。但我们将依托筹备运动会的"一办十六部"，在2025-2027年期间，大力推进少数民族传统体育工作。

（二）关于"深入开展调研，精心组织申报资料"。提案要求："深入开展调研，精心组织申报资料，邀请国家民委、国家体育总局等部委领导、省民宗委、省体育局及专家来张家界指导，结合张家界实际，帮助选择适合在我市发展的彰显张家界特色的少数民族传统体育运动项目，推动全国少数民族传统体育运动项目训练基地落户张家界。"自2022年以来，先后邀请国家体育总局、国家民委钟延雄副司长、国家民委张剑辉副司长、省民宗委覃万成主任、国家民委文宣司刘瑜江处长、省民宗委文教处丁亚波、刘勇庆处长等国家部委、省直领导，亚洲龙舟联合会(ADBF)技术委员会主任魏伟等业内权威来张实地考察指导。经各级领导、专家多次实地调研，《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于印发<第十三届全国少数民族传统体育运动会筹备工作总体方案>的通知》（湘办发电〔2025〕22号）文件已经明确，2027年第十三届全国少数民族传统体育运动会民族武术、木球、射弩、珍珠球、花炮、毽球、龙舟、独竹漂等项目由张家界承担。同时，2026年第十一届全省少数民族传统体育运动会，省初步确定拟设置竞赛项目和表演项目两大类11项，包括龙舟、押加、射弩、秋千、陀螺、蹴球、高脚、板鞋竞速、毽球、民族健身操等10个竞赛项目和包含竞技、技巧、综合等3种类型的表演项目。

（三）关于"全力夯实基础，积极营造申报环境"。提案要求："实施以张家界旅游学院、张家界航空职业技术学院、张家界旅游技师学院、全市各类学校体育教师及学生为主体的民族体育人才队伍的人才培养战略。针对全国少数民族传统体育运动项目，积极推进全市体育场馆及配套设施建设等系列基础性工作，展现我市全力创办全国少数民族传统体育运动项目训练基地的决心和行动力，广泛宣传我市少数民族传统体育的特色与魅力，吸引社会各界关注和支持，营造浓厚的申报氛围，为落实全国少数民族传统体育运动项目训练基地落户张家界夯实基础。"

为扎实做好第十三届全国、第十一届全省少数民族传统体育运动会的人才培养工作，下发了人才培养方案。将人才培养任务压实到各任务单位。吉首大学张家界校区承担陀螺项目，张家界航空工业职业技术学院承担表演项目,张家界学院承担板鞋竞速、民族健身操、表演项目，市民族中学承担蹴球项目，武陵源区承担表演项目，慈利县承担高脚、押加、龙舟项目。射弩项目培训任务由永定区承担，秋千、毽球项目由桑植县承担。

为落实提案建议，经与省民宗委对接，因清理评比创建工作，湖南省少数民族传统体育基地创建工作自2024年开始停止，国家民委目前还没有全国少数民族传统体育运动会项目基地创建活动。鉴于当前实际情况，针对提案中关于落实全国少数民族传统体育运动项目训练基地落户张家界的要求，我们尽可能利用全国、全省两个少数民族传统体育运动会历史机遇，一是加强民族运动会人才培养工作，推进民族运动会项目传承发展；二是通过两个民族运动会加强宣传，浓厚氛围，推进各类学校培养民族运动会项目传承人才；三是围绕铸牢中华民族共同体意识，搭建各民族交往交流交融平台，积极引进民族运动会项目赛事活动，例如通过举全国、全省民族运动会，完善龙舟项目场地设施设备后，积极申报全国"民体怀"龙舟赛事，争取每年定期举办。

以上回复意见，敬请批评指证。

分管负责人：吴  帅  联系电话：18107440602

经   办  人：涂生平 联系电话：19807440068

张家界市民族宗教事务局

2025年7月14日