2021年度张家界市民宗局

整体支出绩效自评报告

部门（单位）名称（盖章）：

一、基本情况

（一）部门（单位）基本情况

1.主要职能

（1）贯彻执行党和国家及省委、省政府关于民族宗教工作的方针、政策、法律、法规以及市委、市政府的决策部署；协调推进本系统依法行政，落实行政执法责任制；保障少数民族合法权益，督促指导有关部门对民族宗教法律、法规和政策的贯彻落实。

（2）组织开展民族宗教理论、政策及重大问题的调查研究；负责民族宗教动态和信息的汇总、分析，提出有关民族宗教工作的政策建议。

（3）负责协调推动有关部门履行民族宗教工作相关职责，促进民族宗教政策的实施、衔接；对全市民族宗教工作进行业务指导。

（4）研究提出协调民族关系、宗教关系的工作建议，会同有关部门处理涉及民族关系、宗教关系的重大事项，参与协调民族地区社会稳定工作，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，维护国家统一。

（5）负责拟定全市少数民族事业发展规划，监督检查规划实施情况；参与拟订少数民族和民族地区经济社会相关领域的发展规划，促进建立和完善少数民族事业发展综合评价监测体系，推进民族宗教事务服务体系和管理信息化建设。

（6）研究分析全市少数民族和民族地区经济发展、社会事业方面的问题并提出特殊支持的建议；组织协调或参与配合实施民族地区民生工程相关工作，参与协调民族地区教育科技发展、对口支援、经济技术合作、扶贫开发、民族贸易、民族特需用品生产等相关工作。

（7）负责组织指导全市民族宗教方面的法律法规、政策及基本知识的宣传教育工作；组织开展民族团结进步创建活动；指导城市民族工作，协调城市民族关系；指导散居少数民族和民族乡工作；组织协调民族乡庆典活动；管理民族成份鉴别，负责民族统计工作。

（8）负责管理全市少数民族语言文字工作，指导少数民族语言文字的翻译、出版和民族古籍的收集、整理、出版工作，负责民族习俗传承与发展的调研及实施工作。

（9）依法履行宗教事务管理职责，依法保护公民宗教信仰自由和正常的宗教活动，维护宗教界合法权益，促进宗教关系和谐。

（10）指导宗教团体依法依章开展活动，支持宗教团体加强自身建设，推动宗教团体在宗教界开展爱国主义、社会主义和维护祖国统一、民族团结的自我教育，办理宗教团体需由政府解决或协调的有关事务。

（11）指导区县民族宗教事务部门依法履行管理职责，防范利用民族宗教进行的非法、违法活动，抵御境外利用民族宗教进行的分裂、渗透、破坏活动。配合有关部门做好防范和处理邪教问题。

（12）负责民族宗教事务方面的外事管理工作，组织指导民族宗教工作领域有关对外和对港澳台的交流、交往与合作；参与涉及民族宗教事务的对外宣传工作。

（13）参与拟订少数民族干部人才队伍、宗教工作队伍建设规划，研究提出少数民族和民族地区干部队伍建设的建议，联系少数民族干部和宗教界代表人士，会同有关部门开展少数民族和民族地区干部的培养教育和使用工作，协助有关部门开展全市性宗教团体换届工作和宗教界代表人士的推荐安排工作。

（14）承办市委、市政府交办的其他事项。

2.机构设置 市民族宗教事务局为全额拨款的正处级单位，纳入2020年度部门决算编报范围。局内设6个科室（办公室、法制行政审批服务科、文化教育科、经济发展科、宗教一科、宗教二科）,2个二级机构（市民族古籍研究所、市来张少数民族人员服务中心）

3.人员情况 市民宗局现有在职公务员编制11人，实有在职人员11人，全额事业编制4人，实有在职人员4人。

部门（单位）年度整体支出绩效目标，市级专项资金绩效目标、其他项目支出（除市级专项资金以外）绩效目标

2021年度财政拨款基本支出456.74万元，其中人员经费338.54万元，占基本支出的74.12%，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食费及社会保障缴费等；日常公用经费118.20万元，占基本支出的25.88%，主要包括办公费、咨询费、邮电费、差旅费、会议费等。

二、一般公共预算支出情况

（一）基本支出情况

2021年度一般公共预算财政拨款支出564.40万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出525.20万元，占93.06%；社会保障和就业支出16.55万元，占2.93%；卫生健康支出7.24万元，占1.28 %，住房保障支出12.41万元，占2.20%。其他支出3万元，占0.53%。"三公"经费财政拨款支出预算为13万元，支出决算5.61万元，完成预算的43.15%,决算数比2020年减少0.66万元。

（二）项目支出情况

项目经费263万元。张家界莲衣裳民族服饰有限公司民族产业发展资金8万元；湖南乾坤生物科技有限公司产业扶持资金8万元；武陵源迎宾路社区"三联四建"项目经费10万元；扫黑除恶专项经费5万元；张家界广播电视广告有限公司广播电视台春节晚会赞助费8万元；张家界市国家安全局新疆维族学生困难补助3万元；中国共产党托克逊县委员会统一战线工作部援藏支援工作经费3万元；永定区大庸桥街道办事处财政所村账乡代管专户包保社区且住岗疫情防控工作经费4万元；慈利云朝山寺维稳经费3万元等。

三、政府性基金预算支出情况

本单位无政府性基金预算支出情况

四、国有资本经营预算支出情况

本单位无国有资本经营预算支出情况

五、社会保险基金预算支出情况

本单位无社会保险基金预算支出情况

六、部门整体支出绩效情况

1.持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。深入学习贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述，以习近平新时代中国特色社会主义思想指引民族宗教工作。深入开展党史学习教育活动，为推进我市民族宗教领域和谐稳定提供坚强的政治保障。组织民宗系统干部适时举办全市民族团结进步创建工作培训班、全市宗教界人士读书班，指导各区县宗教团体、宗教活动场所开展宗教教职人员培训，不断提升做好新时代民族宗教工作的能力水平。

2.加强民族宗教政策宣传引导。把学习宣传《中国共产党统一战线工作条例》《宗教事务条例》《湖南省宗教事务条例》与贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神相结合，广泛开展学习、宣讲和培训活动。开展以"铸牢中华民族共同体意识"为主题的民族团结进步宣传月活动，推动铸牢中华民族共同体意识纳入各级各部门党委（党组）理论学习中心组学习内容和各级党校（行政学院）教学内容。组织开展与宗教界人士谈心谈话活动，指导宗教界开展以"国好·法大"为主题的"五进五好"活动。

3.开展庆祝建党100周年系列活动。深入开展党史学习教育，引导广大党员干部群众树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。组队参加湖南省第七届"建设伟大祖国 建设美丽家乡"主题演讲比赛,组织开展"全市民族团结一家亲"大型民族文化主题活动，举办铸牢中华民族共同体意识征文大赛、演讲比赛和民族乡篮球友谊赛等活动，充分展示"中华民族一家亲、同心共筑中国梦"的时代风貌。

4.做好民族团结进步"十四五"规划工作。加强与省民宗委和市发改委对接，编制和推动实施《张家界市民族团结进步事业规划（2021－2025）》，做好《张家界市民族团结进步事业"十四五"规划》与《湖南省民族团结进步事业"十四五"规划》衔接工作，推动《规划》的组织实施，让更多的少数民族发展项目进入省、市"十四五"规划。

5.扎实开展创建全国民族团结进步示范市工作。按照中央、省、市关于民族团结进步创建工作要求，认真贯彻落实中办〔2018〕65号文件和湘办〔2019〕18号文件精神，牵头实施我市创建全国民族团结进步示范市工作，学习贯彻落实《中共张家界市委、张家界市人民政府关于创建全国民族团结进步示范市的意见》，具体承担全市创建全国民族团结进步示范市动员大会会务工作，适时开展创建民族团结进步示范市现场经验交流会和互观互检活动，按计划完成2021年度创建工作任务目标任务。

6.助力服务经济社会高质量发展。积极争取落实民族地区优惠政策，助推巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。推动少数民族特色村镇的保护与发展，积极组织参加国家级、省级少数民族特色村镇评选和挂牌工作，组队参加全省少数民族特色村镇现场经验交流暨少数民族传统手工艺品展演展示会议。支持《民族客栈》湖南地方标准修订工作，宣传、推进民族客栈示范单位评审、挂牌认定工作。落实民贸民品贷款贴息政策，扶持、培育壮大一批优秀"两民"企业。继续做好新疆吐鲁番托克逊县民宗局的对口支援工作，开展对口协作和学习交流。

7.繁荣发展少数民族文化社会事业。做好我市高校招生享受民族优惠政策考生资格审核工作，推动建设审核管理系统。推动做好国家通用语言文字普及推广，引导开展讲好普通话活动。积极争取落实省级少数民族文化专项资金，推动全市少数民族传统体育示范基地建设，选拔培养少数民族传统体育运动员，做好组队参加全省第十届少数民族传统体育运动会筹划准备工作。贯彻落实新修订《湖南省民宗委、省公安厅关于印<湖南省公民民族成份登记管理实施细则>的通知》，做好民族成份变更工作业务指导和政策解读。

8.做好涉疆等少数民族人员服务管理工作。做好少数民族群众来张务工经商的服务管理工作，及时有效地防范化解和妥善处理好民族矛盾和纠纷。

9.抓好政策法规文件学习贯彻。贯彻落实《宗教事务条例》、《湖南省宗教事务条例》、《互联网宗教信息服务管理办法》,稳妥推进宗教活动场所法人登记工作和民间信仰活动场所管理。

10.慎终如始抓好宗教领域疫情防控。按照国务院联防联控机制和市委市政府要求，加强对宗教领域落实常态化疫情防控工作措施的督促检查指导，密切关注宗教教职人员及信教群众的生活现状和思想动态，开展走访慰问，帮助解决实际困难。做好宗教领域重大风险隐患的排查和化解，确保全市宗教领域和谐稳定。

11.加强机关自身建设。树立正确用人导向，规范选人用人程序，建立健全干部队伍能力培养、轮岗交流、选拔晋升、考核奖惩等工作机制，打造忠诚干净担当的民族宗教干部队伍。积极开展市级文明单位、平安单位（综治工作）、节约型机关创建，全面实施预算绩效管理，加强保密、国家安全工作，做好离退休干部管理服务工作。

七、存在的问题及原因分析

1.资产管理方面存在不完善的方面。因账务处理等原因，其固定资产台账未及时更新、修改、登记，固定资产管理有待加强。

2.财务制度执行力有待加强，资金使用计划有待细化。

主要反映各种预算支出执行偏离绩效目标的情况，并分析其原因。

八、下一步改进措施

1.完善管理制度，进一步加强资产管理 。严格按照《固定资产管理办法》的规定加强固定资产管理，及时登记、更新台账，加强资产卡片管理，年终前对各类实物资产进行全面盘点，确保账账、账实相符。

2.进一步完善财务管理制度，实行更有力的措施，加大管理力度，确实搞好财务管理工作，力求将这方面的工作做得更好。

3.严格按照《会计法》、《行政单位会计制度》、《行政单位财务规则》等规定，结合实际情况，规范财务核算。

九、绩效自评结果拟应用和公开情况

根据《部门整体支出绩效评价指标》评分，得分94分，财政支出绩效为"良好"。主要绩效:"三公"经费有效压减，厉行节约初见成效，单位严格控制三公经费开支，部门"三公"经费支出有所减少，略有结余。按财政统一要求在门户网站上公开。

其他需要说明的情况

无

报告需要以下附件：

1、部门整体支出绩效评价基础数据表

2、部门整体支出绩效自评表

附件1

部门整体支出绩效评价基础数据表

说明："项目支出"需要填报基本支出以外的所有项目支出情况，"公用经费"填报基本支出中的一般商品和服务支出。

附件2

部门整体支出绩效自评表

（ 2021 年度）

6442299_张家界市民族宗教事务局_2021年部门决算公开说明